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保安服務(wù)管理?xiàng)l例
時(shí)間：2015-04-13 14:02:40 來(lái)源：
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| 為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定了本條例。條例于2009年9月28日國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議通過(guò)公布，自2010年1月1日起施行。 共就九章五十二條. 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第564號(hào) 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年9月28日國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 總理 溫家寶 二○○九年十月十三日 編輯本段內(nèi)容概述 保安主管部門條例指出，國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。保安公司資質(zhì)條例規(guī)定，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本；擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄。條例明確，自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。 條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 保安具備條件《條例》規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員： (一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的； (二)曾因故意犯罪被刑事處罰的； (三)被吊銷保安員證未滿3年的； (四)曾兩次被吊銷保安員證的。 保安權(quán)限條例明確，保安員不得有下列行為：限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息等。保安職責(zé)《條例》規(guī)定，在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施：?。ㄒ唬┎轵?yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品； （二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控； ?。ㄈ┰跈C(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序； ?。ㄋ模﹫?zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正常活動(dòng)的妨礙。 編輯本段規(guī)定保安待遇 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。 保安員因工傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 編輯本段法律解讀國(guó)務(wù)院辦公廳2009年10月發(fā)布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》將于2010年1月1日起施行，保安員工作行為將有詳細(xì)規(guī)范。消息20日在媒體刊登后，各地市民對(duì)條例出臺(tái)拍手稱快，認(rèn)為該條例能破解安保行業(yè)的弊端，使安保行業(yè)進(jìn)一步成熟和規(guī)范，保安可以不用再喊“委屈”，市民也能以合理的途徑維護(hù)自己的權(quán)益。學(xué)歷限制新條例規(guī)定保安員必須是18周歲以上，必須是初中學(xué)歷，如果真要這樣實(shí)行，還真得刷下一大批?，F(xiàn)在有的企業(yè)招不到人，很多物業(yè)公司看大門的老師傅，年紀(jì)大了也沒(méi)有個(gè)學(xué)歷，這個(gè)措施一落實(shí)，人肯定更難招。權(quán)力限制“保安員不得限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人，不得采用暴力或以暴力相威脅的手段處置糾紛”。市民都對(duì)這條措施贊不絕口，“現(xiàn)在個(gè)別保安素質(zhì)欠缺，條例明確規(guī)定出來(lái)了，他們以后再做出格的事就得掂量掂量了。”檔案管理“條例中還規(guī)定，保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散，這條規(guī)定對(duì)發(fā)生糾紛后保留證據(jù)很有必要。”家住云霄路的王云濤先生認(rèn)為，他覺(jué)得條例中這點(diǎn)規(guī)定最有必要，“以前我在超市里丟過(guò)東西，想找視頻查看一下，結(jié)果超市提供的錄像斷斷續(xù)續(xù)，根本沒(méi)法舉證。”王先生認(rèn)為，有了這條規(guī)定，錄像不能刪減，以后出了糾紛誰(shuí)也別想推脫責(zé)任。此外，措施規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所明年起不得自行招用保安。有市民認(rèn)為，娛樂(lè)場(chǎng)合自己招保安存有隱患，如果條例落到實(shí)處，娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有自己的“小哥”，可以減少一些暴力犯罪事件的發(fā)生。 引入競(jìng)爭(zhēng)根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，社會(huì)資本可以開(kāi)辦保安公司。而此前，中國(guó)一直規(guī)定只有地級(jí)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)才能辦保安公司，禁止私人開(kāi)辦。青島市保安服務(wù)總公司于副總經(jīng)理認(rèn)為，條例規(guī)定將保安市場(chǎng)放開(kāi)，對(duì)該公司來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，公司肯定會(huì)在提高保安的素質(zhì)、提供個(gè)性化保安服務(wù)等方面多做工作。因此，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將使保安市場(chǎng)向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。保安服務(wù)管理?xiàng)l例 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本條例。第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指： （一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)； ?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作； ?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。 前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。 第三條 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。 第四條 保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。 第五條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。 第六條 保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。 保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng)，受法律保護(hù)。 第七條 對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 保安服務(wù)公司第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?。ㄒ唬┯胁坏陀谌嗣駧?00萬(wàn)元的注冊(cè)資本； ?。ǘM任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄； ?。ㄈ┯信c所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格； （四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備； ?。ㄎ澹┯薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。 第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第十條 從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件： ?。ㄒ唬┯胁坏陀谌嗣駧?000萬(wàn)元的注冊(cè)資本； ?。ǘ﹪?guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本占注冊(cè)資本總額的51%以上； ?。ㄈ┯蟹蠈Ｂ毷刈o(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員； ?。ㄋ模┯蟹蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。 第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的，無(wú)需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。 保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。 保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。 第三章 自行招用保安員的單位第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。 第十四條 自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料： ?。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明； ?。ǘ┓ǘù砣耍ㄖ饕?fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況； ?。ㄈ┍０卜?wù)區(qū)域的基本情況； ?。ㄋ模┙⒈０卜?wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。 自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。 第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。 第四章 保安員第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。 第十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員： (一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的； (二)曾因故意犯罪被刑事處罰的； (三)被吊銷保安員證未滿3年的； (四)曾兩次被吊銷保安員證的。 第十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。 第十九條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 第二十條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。 保安員因工傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 第五章 保安服務(wù)第二十一條 保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查，對(duì)違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府確定的關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請(qǐng)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。 第二十三條 保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。 第二十四條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。 第二十五條 保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私。 保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。 第二十六條 保安從業(yè)單位對(duì)保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。 保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。 第二十七條 保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)確定。 第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。 第二十九條 在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施： ?。ㄒ唬┎轵?yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品； （二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控； ?。ㄈ┰跈C(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序； ?。ㄋ模﹫?zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正?；顒?dòng)的妨礙。 保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對(duì)制止無(wú)效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 保安員不得有下列行為： （一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人； ?。ǘ┛垩?、沒(méi)收他人證件、財(cái)物； ?。ㄈ┳璧K依法執(zhí)行公務(wù)； ?。ㄋ模﹨⑴c追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛； ?。ㄎ澹﹦h改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄； ?。┣址?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息； （七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。 第三十一條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 第六章 保安培訓(xùn)單位第三十二條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?。ㄒ唬┦且婪ㄔO(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； ?。ǘ┯斜０才嘤?xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷； ?。ㄈ┯斜０才嘤?xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。 第三十三條 申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第三十四條 從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 第三十五條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。 保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國(guó)務(wù)院公安部門審定。 第七章 監(jiān)督管理第三十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 第三十七條 公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。 第三十八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。 第三十九條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式，受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。 第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第八章 法律責(zé)任第四十一條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： ?。ㄒ唬┍０卜?wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的； ?。ǘ┪窗凑毡緱l例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的； ?。ㄈ┳孕姓杏帽０矄T的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的； （四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的； ?。ㄎ澹┍０卜?wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的； ?。┍０卜?wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的； ?。ㄆ撸┪窗凑毡緱l例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。 客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。 第四十三條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬┬孤对诒０卜?wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的； ?。ǘ┦褂帽O(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的； ?。ㄈ﹦h改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的； （四）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的； ?。ㄎ澹?duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。 客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。 第四十四條 保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)保安從業(yè)單位的處罰和對(duì)保安員的賠償依照有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的； ?。ǘ┛垩?、沒(méi)收他人證件、財(cái)物的； （三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的； ?。ㄋ模﹨⑴c追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的； ?。ㄎ澹﹦h改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的； ?。┣址?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的； ?。ㄆ撸┯羞`反法律、行政法規(guī)的其他行為的。 從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。 第四十六條 保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過(guò)失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。 第四十七條 保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第四十九條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。第五十一條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。 本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員，自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。 第五十二條 本條例自2010年1月1日起施行。 |